Тенденции развития образования в области и районе
В конце февраля в зале заседаний Правительства области состоялось расширенное заседание коллегии министерства образования области, в которой приняли участие заместитель председателя Правительства области Михаил Горемыко, министр образования области Марина Епифанова, депутат Саратовкой областной Думы Татьяна Ерохина, уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Юлия Ерофеева, протоиерей Дионисий, руководители средних образовательных учреждений, руководители детских домов, а также представители приемных семей.
С основным докладом об итогах развития системы образования в регионе в 2012 году и перспективах ее развития в 2013 году выступила министр Марина Епифанова.
Глава министерства проинформировала участников мероприятия, что в 2012 году модернизация образования вышла на новый качественный уровень. Это связано с Указами Президента Российской Федерации, определившими направления социальной политики, принятием Государственной программы развития образования на 2013-2020 годы, нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Также министр отметила знаковым принятие в регионе долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Саратовской области» на 2013 - 2015 годы, объединившей все уровни образования от дошкольного до профессионального, содержащей меры по социальной адаптации детей-сирот – воспитанников интернатных учреждений.
Марина Епифанова рассказала о положительных показателях прошлого года, например, увеличен охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет, возросла доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, повышен охват дистанционным обучением детей-инвалидов, повысилась доля выпускников учреждений интернатного типа, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением.
«Однако сегодня мы будем говорить не только о достижениях, но и о проблемах. И исходя из их анализа определим приоритеты нашей работы в 2013 году», - заявила министр.
Первое, на что указала Марина Анатольевна – это повышение заработной платы педагогам.
- «На региональном уровне обеспечено их безусловное выполнение. Необходимые средства в бюджете области на 2013-2015 годы предусмотрены. Однако в разрезе муниципальных районов ситуация неоднозначная. У учителей за январь этого года средняя заработная плата сложилась в сумме 20 тыс. руб. при средней заработной плате по экономике – 18,8 тыс. руб. Самый высокий уровень заработной платы учителей – в ЗАТО Шиханы – свыше 27 тыс. руб. Самый низкий – в Турковском районе – 16,5 тыс. руб. Средняя заработная плата учителей ниже, чем по экономике в 13 районах. Основная причина этого – низкая наполняемость классов в сельской местности. А также высокая доля административно-хозяйственного персонала. А, значит, по-прежнему актуальна задача оптимизации сети учреждений и штатной численности сотрудников. Кроме того, на уровень средней зарплаты влияет большое число учителей пенсионного возраста, работающих с неполной нагрузкой», - пояснила глава министерства.
Главным принципом новой системы оплаты труда отмечено поощрение за качество работы. Однако в ряде территорий - довольно низкая доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда учителей.
«Это недопустимо, тем более в условиях перехода в 2013-2014 годах на эффективный контракт. Сейчас проводится детальный анализ повышения зарплат педагогам дополнительного образования по итогам января этого года. Напомню, что фонд оплаты труда по этим учреждениям повышен на 90%, в том числе оклады педагогических работников - на 60%. Это позволяет повысить не только оклады, но и стимулирующие выплаты за качество работы. Однако ряд территорий этой возможностью не воспользовались» - заявила Марина Епифанова.
Также министр напомнила коллегам о задаче, поставленной Президентом РФ – к 2016 году охватить дошкольным образованием всех детей в возрасте от 3 до 7 лет. При этом обратив внимание, что анализ комплектования детских садов в 2012 году показывает, что не во всех территориях следуют этому приоритету. И отметив важность реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сказала, что безусловным приоритетом в этом вопросе является устройство детей-сирот на семейные формы воспитания.
Помимо перечисленного министр подчеркнула, что мы не должны забывать о важной роли образовательных учреждений в вопросах воспитания. Это – и преподавание нового курса «Основы религиозных культур и светской этики», и продолжение реализации региональной программы «Основы здорового образа жизни», и развитие внеурочной деятельности обучающихся в соответствии с требованиями к новым образовательным результатам. То есть речь идет о комплексе мероприятий по гражданскому, патриотическому воспитанию обучающихся, профилактике их асоциального поведения.
Заместитель Председателя Правительства области Михаил Горемыко в свою очередь обозначил, что многое достигнуто в сфере образования и выработан верный вектор развития, но впереди еще многое предстоит сделать. Прежде всего, необходимо решать проблему детей-сирот, развивать в регионе инклюзивное образование, а также проблемы очередности в дошкольные образовательные учреждения.
В завершении мероприятия состоялось традиционное награждение работников образования почетными грамотами.
Вопросы качества образования волнуют всех, ведь зачастую оно определяет судьбы наших детей. О том, как идет процесс модернизации образования в Новобурасском районе, мы попросили рассказать начальника управления образования Н. В. Бурмистрову.
- С 2006 года система образования района развивается в проектном режиме. Начиная с 2005 года реализуется приоритетный национальный проект «Образование». В 2007 году Саратовская область и наш район в числе первых стали участниками комплексного проекта модернизации образования. В 2011-2013гг. реализуется проект модернизации системы общего образования.
- Наталья Викторовна, когда началась модернизация, учителям обещали, что их зарплаты существенно вырастут. Было ли выполнено это обещание?
- Одной из первоочередных задач проекта модернизации является повышение заработной платы учителям до уровня средней заработной платы по экономике региона. Средняя заработная плата учителей в общеобразовательных учреждениях района составила в 2010 г. – 11260 рублей, в 2011 г. – 14770 рублей, в 2012 году - 16898 рублей. С 1 декабря 2012 года -18800 руб.
- В этом году Саратовская область, со слов министра образования, получила 1миллиард 197 миллионов рублей на модернизацию среднего образования. Сумма не маленькая. Сколько средств получил Новобурасский район и как распределялись эти деньги?
- В 2012 году на модернизацию образования района из федерального бюджета выделено 11млн. 447,6 тыс. рублей. 3 548,756 тыс. рублей направлено на проведение капитального ремонта СОШ №1 р.п. Новые Бурасы, остальные средства – на развитие материально-технической базы школ, приобретение учебной литературы, повышение квалификации педагогов, создание условий для экономии ТЭР. К отопительному сезону в образовательных учреждениях района установлены 13 узлов учета тепла (100 %).
В 2012-2013 учебном году в школы района поступили 78 ноутбуков, 16 интерактивных комплексов, 2 кабинета начальных классов в СОШ п. Белоярскийи и СОШ с. Тепловка, спортивный инвентарь, что позволит организовать учебный процесс в условиях перехода на новые образовательные стандарты на современном уровне.
Все учреждения образования района (100%) имеют лицензию на образовательную деятельность. Во всех школах района оборудованы теплые санузлы. Уменьшается количество невыполненных пунктов предписаний, выданных надзорными органами. В 2012 году с целью выполнения рекомендаций Роспотребнадзора и получения лицензии введен в эксплуатацию новый пищеблок в средней школе п. Белоярский на 60 посадочных мест и два теплых санузла. На проведение данных работ израсходовано 1300 тыс. рублей.
В 2013 году на реализацию проекта модернизации общего образования Новобурасскому району выделено 6 млн. 492,8 тыс. рублей, которые будут направлены на:
- приобретение автобуса - 1.200,3 тыс. руб.;
- проведение капитального ремонта здания МОУ «СОШ № 2 р.п. Новые Бурасы» - 1 624,0 тыс. руб.;
- проведение текущих ремонтов в 11 образовательных учреждениях с целью обеспечения выполнения требований к санитарным условиям и охране здоровья обучающихся – 540,0 тыс. руб.;
- приобретение оборудования (кабинет химии в СОШ п. Динамовский, кабинетов начальных классов в СОШ с. Аряш и СОШ с. Ириновка, комплекты лабораторного оборудования по физике в СОШ с. Гремячка, СОШ с. Леляевка) – 1 045,5 тыс. руб.;
- повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и учителей - 458, 98 тыс. руб.;
- осуществление мер, направленных на энергосбережение (замена окон в 4 школах) -1 624,0 тыс. руб.
- Родителей в первую очередь волнует качество образования. Все ли учителя, школы района готовы к новым проектам, запросам общества, ведь подходы к развитию образования сегодня сильно поменялись?
С 01.09.2012 года на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования перешли все обучающиеся 1-х и 2-х классов (100 %) и 99 обучающихся 3-х классов (63 %) пяти пилотных школ (СОШ № 1 и №2 р.п. Новые Бурасы, СОШ с. Тепловка, СОШ с. Елшанка, СОШ с. Аряш). Также в 5-х классах пилотных школ с 1 сентября 2012 года введены федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования. Учителя и руководители школ прошли соответствующую методическую и курсовую подготовку к работе по новым программам. Все школьники обеспечены учебниками по основным предметам по новым стандартам. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возросла с 16,0 до 28,4 % (по области с 12,6 до 27,4 %).
С 1 сентября 2012 года во всех школах района введен новый курс «Основы религиозных культур и светской этики». Обучение по преподаванию данного курса прошли 30 педагогов.
Продолжается внедрение в систему образования современных информационных технологий. Совершенствуется материально-техническая база общеобразовательных учреждений. Обеспеченность школ района компьютерным оборудованием составляет 5 учащихся на 1 компьютер (в области – 13 чел. на 1 компьютер).
На сегодняшний день 98% педагогических работников района имеют своевременную курсовую подготовку по предмету. В 2012 году на повышение квалификации педагогов района из средств федерального бюджета в рамках проекта модернизации общего образования выделено всего 757,05 тысяч рублей. Доля учителей и руководителей, повысивших квалификацию для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами возросла с 3,1 до 38,8 % (по области с 5,7 до 31,5 %).
Предпрофильная подготовка организована в 9 классах всех школ района. Программами профильного обучения охвачены 100 % обучающихся 10-11 классов.
В районе создана муниципальная система оценки качества образования, в рамках которой проводятся мониторинговые исследования уровня знаний обучающихся и государственная итоговая аттестация обучающихся 9-х классов в независимой форме и 11 классов в форме ЕГЭ. За последние три года результаты единого государственного экзамена в основном сопоставимы со среднеобластными и среднероссийскими показателями.
Реализация проекта модернизации общего образования наряду с целевой программой развития образования на 2011-2015 годы и приоритетным национальным проектом «Образование» на 2011-2013 годы позволят обеспечить достижение ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Фотоотчет